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顺势改革二元分治体系推进城乡垃圾一体化处

时间:2019-07-05 13:49:16 来源:七台河环保厂家 浏览量:35

顺势改革二元分治体系 推进城乡垃圾一体化处理

城乡二元分治体制已经不再适用于农村垃圾处理的现状,唯有打破界限,统筹城乡一体化才能推动农村生活垃圾处理的进程。我国需要多管齐下保障城乡垃圾一体化处理的顺利展开,而以绿色新城为建设核心的雄安新区显然站在了时代的高起点上。

顺势改革二元分治体系 推进城乡垃圾一体化处理  垃圾围村、垃圾围城,同样面临垃圾处理难的问题,中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云表示,对于经济发达地区,宜推行城乡一体化垃圾处理模式。

城乡二元分治引发多重问题

据2016年住建部统计数据显示,我国城市的垃圾处理率可达90%多,而农村垃圾处理率只有50%左右。这种差异性除了农村环卫设施缺乏以及城市垃圾上山下乡的原因,城乡二元分治也是不容忽略的因素。

在城乡二元治理结构下,农村垃圾处理管理机制不健全问题突出。农村生活垃圾处理仍未纳入环境公共服务体系,地区管理机制存在缺漏,即使有城乡结合部的存在也无法彻底突破农村生活垃圾处置的瓶颈。上述提及的环卫设施建设问题也阻碍了农村生活垃圾处理进程,城乡二元结构下的乡村环境卫生长久以来难以得到重视

顺势改革二元分治体系推进城乡垃圾一体化处

,进而使得环卫设施建设滞后。

除此之外,农村生活垃圾处理所需的建设经费也面临不小的缺口。据公开资料统计,我国共有大约60万个行政村,完成农村环境整治建设工程粗略估算需要1.35万亿元左右。资金缺口不仅会导致环卫设施建设滞后,也会带来技术支撑力不足的问题。再加上缺乏长效运行机制,我国农村环境形势在城乡二元体系下显得非常严峻。

多管齐下实现垃圾处理城乡一体化

十三五规划明确提出,2020年全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效治理。如何完成这个艰巨的任务,业内人士普遍认为,有条件的地区应当统筹城乡发展,打破管理二元制,将农村环卫工作纳入城管、环卫部门管理。如此一来,农村垃圾处理就能够一举解决专业化和系统化的难题。

同时,城乡环境卫生一体化管理有利于发挥规划的先导作用,加快城乡环境卫生设施建设,理顺管理体制。在此过程中,专家建议,可以组建乡村环境保洁专业队伍,因地制宜制定卫生作业标准。从村民意识上着手就需要加大宣传力度,增强环境卫生意识。由此可见,城乡垃圾一体化处理系统的构建将强化乡村环境卫生综合整治力度。

雄安新区推进城乡垃圾一体化处理

目前,全国多省市(区)都在实践城乡一体化管理体制,成效显著。我国新圈划的雄安新区,以绿色新城为规划核心,在城乡垃圾一体化处理体系建设上占据了起点优势。据称,在推动美丽乡村建设的过程中,容城县已经制定了《推进城乡垃圾一体化处理工作的实施方案》。

根据容城县农工委常务副书记尚晓占的介绍,开展城乡垃圾一体化处理工作,分试点村启动、确定市场化公司、健全机制梯次推开三个阶段。全县域首批选择了16个村作为试点,展开彻底清理行动,做到、不留死角。尚晓占着重强调,县里启动垃圾一体化处理工作,就意味着将以新面貌、新环境迎接新区规划建设。

城市和乡村垃圾处理条件各有便利,也自有难点,统筹兼顾未尝不是取他人所长,补自己之短的一种有效方式。在如今垃圾既围了城又围了村的现状下,改革二元分治体制,实现一体化管理唯顺势耳。

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